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围绕推进法治上饶建设,发挥司法行政职能作用
2015-4-17 来源:上饶政法网
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围绕推进法治上饶建设,发挥司法行政职能作用
市司法局局长   朱建业

    2015年全市各级司法行政机关要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示,深入学习贯彻中央、全省政法工作会议、全省司法局长会议精神,按照市委三届八次全会和全市政法工作会议的部署,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的要求,以法治为引领,以规范化建设为抓手,推动司法行政工作适应新常态、谋求新发展、实现新跨越。

    一、勇于担当,助力法治上饶建设新征程

    认真贯彻落实《中共上饶市委关于全面推进法治上饶建设的实施办法》,将普法依法治理作为推进依法治市的一项基础性工作抓紧抓好,以新作为助力法治上饶建设新征程,不断加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设,健全全社会共同参与、齐抓共管的“大普法”工作格局。深入开展农村法治宣传教育,增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念,引导农民增强学法尊法守法用法意识。加强新媒体新技术运用,拓展法治宣传平台,创作法治文艺精品节目,培育普法品牌栏目,推动全社会法治意识的提升。全面做好“六五”普法考核验收工作,争取终期检查取得更好成绩。积极做好法律顾问团日常管理工作,提高法律顾问服务水平,努力为市领导机关依法科学决策提供优质高效的法律服务;积极引导律师自觉服务于全市法治建设、经济建设、民生建设。健全完善律师参与重大敏感案件和突发性、群体性事件处置机制,组织律师继续做好涉法信访接待工作。完善法律援助异地协作机制,降低受援人异地维权成本。继续推行法律援助“点援制”,加强对农民的法律援助,确保法律援助服务优质高效。大力发展行业性、专业性人民调解组织,推进规范化司法所创建活动,加强特殊人群管理,努力提升社区矫正规范化执法水平。发挥医调中心、法援中心、远程帮教会见中心作用,努力打造上饶司法行政新品牌。

    二、主动作为,适应经济社会发展新常态

    围绕加快转变经济发展方式这条主线,进一步从思想上、政策上以及工作资源上调动广大法律服务工作者的积极性、创造性,服务于经济建设这个主战场。进一步加强对维护社会和谐稳定形势的研判,采取更加扎实有效的措施,发扬务实进取的工作作风,充分发挥司法行政各项工作在惩治预防犯罪、化解社会矛盾和提高全民法律素质中的职能作用,特别要增强工作的主动性、创造性和预见性,超前预防,主动出击,善做善成。充分发挥法治宣传、法律保障、法律服务的职能作用,适应我市经济社会发展新常态,切实为全市经济社会持续平稳健康发展做出新贡献。

    三、积极探索,聚焦司法行政改革新目标

    深化律师制度改革。进一步加强律师行业党的建设,把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求,不断增强律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。创优律师执业环境,抓好已有政策的贯彻落实,依法保障律师执业权利。健全律师职业状况分析评价机制和奖惩机制,完善律师违法违规执业惩戒制度。健全社区矫正制度。建立健全监狱刑罚执行和社区矫正相互衔接、统一协调的刑罚执行体系。健全完善审前社会调查制度,对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,全部落实调查评估报告,确保准确执行刑罚。逐级建立健全公、检、法、司协调联动和信息共享通报制度,完善社区矫正突发事件应急处置机制。推动落实社区矫正经费、场所设施和信息化建设,有效保障社区矫正工作依法有序开展。完善法律援助制度。完善法律援助办案质量管理机制,制定案件评查、服务质量公开等制度,逐步实行法律援助案件质量与办案补贴挂钩。加强法律援助经费监督管理,建立健全经费使用监督检查、绩效考评和奖惩制度,确保经费使用安全规范。完善司法鉴定管理体制。认真贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和《江西省司法鉴定条例》,推动健全司法行政机关统一管理的司法鉴定管理体制。进一步完善司法鉴定管理、使用、监督相衔接的运行机制,严格行政许可和准入管理,切实解决好“册中册”、超范围鉴定等“多头管理”的问题。加强司法鉴定从业人员政治业务和职业道德教育,努力造就一支高素质的司法鉴定队伍。

    四、狠抓规范,努力实现业务发展新跨越

    全力抓好规范化建设工作。全面推进基层司法所统一外观标识和内部设置工作,促进人民调解组织、基层法律服务所的内部管理更加规范。加强对基层法律服务工作的管理力度,整顿市场秩序,优化行业形象;认真贯彻落实《关于进一步加强社区矫正工作的意见》,发挥社区矫正监管中心作用,增强工作合力。进一步加强社区矫正手机定位管理工作,对符合条件的社区服刑人员及时开通手机定位监管,做到有措施、有记载、有反馈;进一步完善刑释人员安置帮教无缝对接机制,深化过渡性安置帮教基地建设,探索建立刑释人员社会救助机制,不断提高安置帮教的质量和水平;积极开展法律援助工作站规范化建设,力争年内法律援助工作站规范化达标率达到40%以上,省级示范法律援助工作站达到4个以上;建立司法鉴定机构退出机制,畅通退出渠道,开展执法检查,规范执业考核和绩效考核,提高司法鉴定机构整体发展水平。积极配合市人大常委会开展执法检查,改善司法鉴定执业环境。

    五、严格管理,展现司法行政干部新风貌

    始终把队伍建设放在突出位置,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,增强司法行政队伍理想信念、宗旨意识、执法为民意识。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,加强思想政治建设和业务能力建设。进一步强化司法行政干部队伍和法律服务队伍的教育、管理和监督,严格执行公务员廉洁从政各项规定,严格遵守法律服务工作者的职业道德和执业纪律。进一步加强机关文化建设,坚持把机关文化建设作为新形势下加强司法行政队伍建设的新探索和新举措,培育各种健康向上的“团队文化”,培养干部职工的司法行政理想和职业认同感,增强干部归属感、荣誉感、幸福感和团队精神,为推动司法行政事业创新与发展提供有力的思想保证和精神动力。

 
(责任编辑: 张源
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